佟山支部:主委李俊峰撰写的《关于我省现代农业发展的建议》的提案被省民革采用作为政协河北省第十二届委员会第三次会议第0018号提案。
[2020年08月03日]中国国民党革命委员会承德市委员会

     主委李俊峰撰写的《关于我省现代农业发展的建议》的提案被省民革采用作为政协河北省第十二届委员会第三次会议第0018号提案。

    

关于我省现代农业发展的建议

承德民革 李俊峰


发展现代农业是深入贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件精神的重要体现,我省农业现代化建设取得了许多新进展,但与实现乡村振兴战略的目标相比仍存在一定差距。

一、面临的主要问题

一是农业科技转化为生产力程度低。纵观我省农村现状,随着农村劳动力逐渐向城市转移,农村剩下的多为老弱病残人口,人力资源极度短缺。同时农业技术推广机构存在明显人员断层和知识更新慢问题,开展新品种、新技术、新模式试验示范和推广应用方面积极性不高。

二是一二三产业开发不充分。我省现代农业生产力总体较弱,产业延伸不充分。农产品精深加工不足,副产品综合利用程度较低,从产地到餐桌的链条不健全,与现代农业一二三产融合发展差距依然很大。

三是缺乏有效的资金投入机制。我省农村资源变资产的有效渠道现在多未打通,缺乏稳定有效的资金投入机制。与其他产业相比,投入农业的资金总量偏少,招商引资困难,农业结构调整资金短缺、方式单一、手段不灵。

二、意见建议

(一)以“优”为先,加快构建现代农业产业体系。一是优化重点产业区域布局。根据我省地形地貌及生态资源特征,划定粮食生产功能区和重要农产品保护区,集聚要素资源,特色突出,差异互补。二是调整种养业结构。围绕特色农蓄林产品创建一批国家省市县级特色优势区,提高农特产品与市场需求的匹配度。三是以创新发展理念为引领,加强一二三产业联动机制。因地因时制宜发展乡村旅游、休闲农业、田园综合体等新兴业态,探索农业与旅游、教育、文化、康养等产业的深度融合探索农业食品深加工,鼓励龙头企业进行上下游衔接,加强全产业链开发。

(二)以“质”为本,形成质量兴农的现代农业生产体系。一是推进高标准农田建设。建议涉农部门全面加强田、林、水、路、土、电、技的建设和改造,形成布局合理、优质、稳定的农产品生产基地。二是加强农业科技创新体系建设。与省内外科研院校、机构合作联合研发,加强农业生产标准化体系研究和推广,加快成果转化。以农产品生产、采收、加工、监管等标准化体系建设为重点,发挥农业科技资源综合优势,做好科研、示范、推广工作,将先进的农业科技成果通过转化和推广与农业结合起来,转变为农业生产力,提升农产品质量和市场竞争力。三是全面提升农产品质量。加快建设一批农产品标准化产业化经营示范基地,扩大有机农产品、无公害农产品、绿色食品和地理标志农产品的生产规模,建立从田间地头到市场销售再到餐桌饮食的全程质量安全追溯链条,坚守安全底线。

(三)以“强”为要,加快构建现代农业经营体系。一是积极培育农村合作社、家庭农场、农业企业等各种新型经营主体。探索农民以承包经营权入股农业产业化经营,鼓励和引导社会资本到农村发展现代种养业。促进农产品加工企业与原料基地紧密结合、上下游产品有机衔接,引导建立和完善加工、生产利益联结机制,建立产销一体化经营的利益共同体。二是加强新型职业农民培训,提升农村技术水平。开展农民科技培训、创业培训,开展合作社带头人、家庭农场经营者及农业企业者等新型职业农民培训,通过送出去培养、请进来讲学、结对子培养等多种形式,不断更新现有农业人才的知识结构,提高农业生产经营主体的整体素质。三是加强农产品流通体系建设,完善农业社会化服务体系。统筹完善全省农产品批发市场布局规划,落实农产品批发市场用地等扶持政策。建设农产品仓储设施,支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。通过扶持农产品生产基地与大型连锁超市、学校及大企业等产销对接,发展农产品电子商务等现代交易方式,减少流通环节,降低流通成本。