韩启德:用实际行动推动社会主义协商民主发展
[2016年02月15日]中国国民党革命委员会承德市委员会
 
九三学社中央主席 韩启德
 
    2015年年初下发的《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,把政党协商明确为社会主义协商民主的重要渠道。在前不久召开的中央统战工作会议上,习近平总书记对政党协商专门作出论述。在此前后印发的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《关于加强政党协商的实施意见》,具体阐述了加强政党协商的原则、内容、形式和保障机制。作为参政党,九三学社要深入学习贯彻习近平总书记关于政党协商的重要论述和相关文件精神,积极参与政党协商和其它形式的协商,用实际行动推动社会主义协商民主的发展。
 
    一、政党协商是我国社会主义民主政治的重要特色和巨大优势
 
    遇事多商量,以协商促合作,是中国共产党和各民主党派在新民主主义革命时期的共同选择。回顾历史,九三学社的创建过程本身就是九三学社先贤同中共领导人协商的范例。1945年毛泽东赴重庆谈判期间,分别与许德珩和梁希、潘菽、金善宝等九三学社先贤座谈,鼓励他们把“民主科学座谈会”搞成一个永久性政治组织。正是在毛泽东等中共领导人的启发、推动和关怀下,九三学社才得以在“民主科学座谈会”基础上诞生。1949年新政协的召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。
 
    新中国成立后特别是改革开放以后,政党协商的具体形式和内容随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展而发展,制度化水平不断提高,显示出巨大的生机与活力。实践证明,政党协商的过程,就是发扬民主、集思广益、凝聚共识的过程,体现了我国社会主义民主政治的独特优势。这与西方多党竞争中政党之间相互倾轧、勾心斗角形成鲜明的对照。在我国社会利益多元化、社会管理日益复杂的情况下,努力发展包括政党协商在内的广泛多层制度化的社会主义协商民主,对于建设中国特色社会主义,实现国家治理体系和能力的现代化意义更加重大。
 
    二、九三学社参与政党协商实践的经验体会
 
    作为政党协商的重要参与者、亲历者和见证者,九三学社在长期政党协商实践中有以下经验体会:
 
    第一,始终不渝地坚持中国共产党的领导,是九三学社参与政党协商的根本原则。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是九三学社任何时候都必须始终坚持、毫不动摇的根本原则。只有坚持中国共产党的领导,九三学社参与政党协商才有可靠的政治保证,才能始终沿着正确的政治方向前进。
 
    第二,坚持围绕推动科学发展协商建言,着力体现科技特色,是九三学社发挥好参政党作用的必然要求。在长期协商实践中,九三学社深深体会到,作为一个以科技界高、中级知识分子为主体的参政党,只有积极发挥自身优势,围绕国家科学发展的大目标,立足国家建设的大格局协商建言,才能有所作为、多作贡献。
 
    第三,加强机制建设、整合全社力量,是九三学社提高协商能力的有效举措。近些年,九三学社中央探索建立了高层政治协商准备机制,围绕政党协商早准备、早谋划、早部署;充分发挥各专门委员会的作用,加强与各省级组织、政府相关部门的联系,积极调动社内外人才资源联合调研和研讨。同时建立完善了课题招标和提案征集机制、提案信息转化机制、社中央与省级组织上下互动机制、社中央专门委员会工作机制等,使协商能力得到显著提高。
 
    第四,注重调研、创新和聚焦,是九三学社实现建言献策有份量、有质量的坚实基础。针对新形势新情况,九三学社在选题上尽量做到“立意深、切口小”,在调研中更加重视创新和聚焦,努力把调研成果凝聚为创新和闪光的思想,聚焦成既有可行性、又能对进一步协商起到推动力的创新性建议,使之能够推动我们国家和社会的进步。
 
    三、今后九三学社加强协商能力建设的考虑
 
    协商民主特别是政党协商的发展为各民主党派履行职能提供了很好的机遇,同时也对各民主党派协商能力建设提出了更高的要求。九三学社加强协商能力建设,要从以下几个方面努力:
   
    第一,正确把握政党协商的定位,增强责任感和使命感。要更加自觉拥护中国共产党领导,继续深入开展中国特色社会主义学习实践活动,提高全社的爱国热情和政治把握能力,动员广大社员以对党和人民负责的态度,坚持实事求是,有担当,敢于讲真话、实话,建诤言,献良策。
 
    第二,充分发挥自身优势。在选题上应更加注重民主法治建设;更多关注和反映重大问题上的舆情和民意,反映不同社会群体的利益诉求;更加侧重于九三学社在科技方面的人才优势;更加侧重于政府部门之间有争议、难协调的事项。
 
    第三,推进工作机制和方法创新上下功夫。要进一步创新思想教育工作的机制和方法;加大人才强社战略的实施,继续探索巡视制度、监督制度;创新参政议政的工作机制,建立健全全社信息共享机制、合作调研机制,加强与政府部门和社会有关机构、智库的联系、沟通和合作