陈昌智:加强自身建设 提高政党协商能力
[2016年01月26日]中国国民党革命委员会承德市委员会
 
民建中央主席 陈昌智
 
    政党协商是社会主义协商民主的重要形式,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。经过中国共产党与各民主党派长期团结合作过程中的不断探索和发展,政党协商已成为一种成熟的民主实践,在社会主义协商民主的多种形式中处于首要地位。
    政党协商作为协商民主最初、最主要的形式,是在新民主主义革命时期形成的。随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断发展与完善,政党协商也逐步制度化、规范化、程序化。1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》对加强中国共产党和民主党派的合作与协商作出明确规定。2005年和2010年中共中央先后颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于进一步规范省、自治区、直辖市党委同民主党派、无党派人士政治协商的意见》。2015年10月,中共中央办公厅印发了《关于加强政党协商的实施意见》。这一系列举措推动政党协商在我国协商民主的实践中得到了广泛而深入的发展,彰显出巨大的生机与活力。作为中国特色社会主义参政党,民建在实现国家富强、祖国统一、民族振兴的征程中不断有所作为的生动实践就是最有力的证明。
    习近平总书记指出:“搞好政党协商,需要中国共产党和各民主党派的共同努力。”中共中央以非凡的智慧和胆魄推进社会主义民主政治的发展,切实推动政党协商深入开展。民建作为参政党,对于搞好政党协商,推进政党协商科学化发展也应肩负起重大的职责。
    求木之长者,必固其根本。政党协商制度化程序化建设是基础,而不断提高参与者的协商能力则是其发挥实效的力量源泉。民建只有以建设高素质的中国特色社会主义参政党为目标,不断加强自身建设,不断提高协商能力,才能为政党协商深入开展打下坚实基础。
    一、坚定理想信念,始终把思想建设放在首位
    致力于国家富强、民族振兴、人民幸福,是民建不懈的价值追求和崇高理想,而中国特色社会主义政治发展道路正是民建实现自身价值目标和理想的正确路径。只有始终不渝地坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义政治发展道路,自觉维护多党合作的政治格局,不断继承和发扬老一辈的优良传统,积极践行为实现中华民族伟大复兴而努力拼搏的价值追求,民建才能更加有所作为、不断有所进步。
    要继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,引导广大会员深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神。通过学习,加强对新常态下经济形势的科学分析和准确把握,加强对全局性、前瞻性问题的思考和研究,自觉做到在全局中定位、在大局下行动,永葆协商的正确方向。
    二、优化能力建设,不断提高参政议政水平
    政党协商究其根本是一种对话机制,建言献策的质量决定了对话的效果。这就需要我们练好参政议政的“内功”。
    要加强对民主党派参政议政重要性、必要性的理论研究,加强参政议政工作的学习制度、会议制度和工作机制的研究,从整体上把握参政议政的高度和深度,在实践中站好位置,看到不足,找准方向。要坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念选好切入点,确保参政议政不落后,不露怯,参政参在点子上,议政议到关键处。要继续在做实、做深、做精上下功夫,扎实开展调查研究,坚持精耕细作,花更大气力深入实际,倾听基层呼声,掌握第一手翔实可靠的资料,注重研究论证,增强建言献策的实效性。
    三、立足自身特色,发挥民建的整体功能
    与经济界密切联系,是民建在长期实践中形成的界别特色。当前,全面建成小康社会已进入决胜阶段,保持和弘扬密切联系经济界的特色和优势,继续打造具有民建特色的参政议政和社会服务的精品和亮点,是民建发挥独特作用的基本保证。
    要围绕“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设的战略部署,立足民建参政议政优势领域,关注结构调整与宏观调控、创新驱动发展、人口能源生态环境、中小微企业与非公经济、金融与资本市场、城镇化与住房保障、扶贫攻坚与职业教育、区域经济发展等领域的难点热点问题,积极为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险建有用之言,献务实之策。要举全会之力,集全会之智,对内加强各级组织之间的合作和协同,畅通信息渠道,实现资源共享、优势互补;对外扩大联系,争取中共和政府有关部门支持和帮助,联络其他社会组织机关进行合作;整合优化人才体系,加强人才库建设,充分发挥各级专门委员会作用,汇集智慧,提升合力;加快建设互联网和移动新媒体参政议政平台,充分发挥会的整体功能。