执笔：支部党员、承德艾力特仪表公司总经理刘海玉
一、我市自动化仪表行业的发展现状
我市生产仪器仪表的历史已有50年。改革开放后尤其是近年来通过技术引进和自主开发，我市仪器仪表行业诞生了一批具有国内先进水平的产品。一批民营仪器仪表企业快速崛起，但是发展缓慢。仪器仪表产业早已初步形成了高新技术产业集群，但一直没有形成集群是发展。其主要症结有：
1、企业规模较小
根据调研和测算，2014年，我市仪器仪表生产企业数超过100家，数量持续增长；但是真正具有自主知识产权产品和生产能力的不超过30家；其他都是以营销为主的商贸型企业。商贸型企业普遍规模较小，抗风险能力弱；没有持续发展的源动力；人员流动频繁而形不成人才积累。所以这类企业转型也异常艰难。每年都有若干家企业倒闭或缩小规模，皮包式的经销公司屡见不鲜。
目前我市仪器仪表工业总产值约为22亿元，占全国的比例不足0.6%；每家企业平均创造的工业产值全国为8804万元，承德为3217万元，差2.7倍；国内行业龙头企业重庆川仪21亿元、浙江中控18亿元、和利时16亿元，承德最大的企业仅2亿元左右，相差近10倍；京仪集团85亿元，四联集团60亿元，承德到目前还没有仪器仪表集团。与国外相比差距更大，美国Honeywell公司2006年销售收入为330亿美元，其中仪器仪表与自动化产品115亿美元；德国西门子公司2008年销售收入为773亿欧元，其中仪器仪表与自动化产品87亿欧元；瑞士ABB公司2008年销售收入为349亿美元，其中仪器仪表与自动化产品103亿美元。
2、技术创新能力弱
除克罗尼等龙头企业外，其他公司的技术创新能力都较弱。这与企业的规模实力、人才储备和经营理念有关。创新要求有雄厚的人才储备、持续投入的资金，高性能的加工能力和成熟的市场推广队伍。这些条件让许多企业望而止步。很多经营者都曾经或一直关注仪表的行业发展并找到商机，但能够坚持并成功的寥寥无几。逐渐形成“栽树不如等着摘果”的风气。这就更加伤害了仅有的创新热情。
3、企业的核心竞争力难以形成
承德市仪器仪表企业规模普遍不大，竞争力不高。除在流量仪表领域，热河克罗尼公司在国内同行业具有较高的知名度；在称重仪表领域，承德五岳公司是国内最早从事大型动态、静态电子轨道衡及其控制软件产品科研、开发和生产的高科技企业；在非金属试验机领域，金建公司在全国具有一定的影响力外；其他企业普遍不具备竞争力。本区域内不同企业间产品的性能差异较小，特色不明显，存在着不同程度的恶性竞争。以流量计为例，2008年国内流量计整体市场规模为50亿元，其中转子流量计3.28亿元。未来5年，转子流量计国际市场需求呈-2.2%负增长，国内市场的年复合增长率为8.0%，市场容量并不很大。但在承德大多数流量仪表厂都在看着热河克罗尼公司产品的样子，生产类似的转子流量计整机。并没有形成一个以转子流量计为核心的产业链，而是大而全、小而全。企业效益下降，品牌受到质疑。而近几年来，我市仪表行业的发展没有明显的增长。
4、缺乏人才
某地在某个行业或领域蓬勃发展的同时，势必会培养出大批该领域的专业人才。当上下游产业链形成并蓬勃发展，势必会在该地形成大批的人才聚集；为持续发展打下坚实的基础。我市的仪表行业一直没有蓬勃发展，缺乏人才是主要原因之一。
自94年大学毕业生开始双向选择开始，我市走出去的生员毕业回来就业的比率就直线下降；到开始自主择业时这一比率降到最低点。同时，我市所属的几所大学毕业生甚至技校等中专毕业生也大部分去往京津或发达地区就业；造成我市技术研发人才和技术工人的严重短缺。随着老一代的退休，很多产品和项目也随着没落；更不要说持续的改进和升级了。近几年，随着我市的就业和居住环境逐步改善提高，这一情况有所好转；但是，这中间已经形成的十几年的断层却无法弥补。这也是仪表行业及很多行业无法蓬勃发展的主要原因之一。
5、企业面临严峻考验
目前，受一些行业（尤其钢铁、冶金行业）发展减缓的影响，我市仪表行业正面临严峻的考验。仪表本身在工业领域属于从属型行业；工业发展的速度和规模直接映射仪表行业的发展。因而很多企业面临营业额不断减少，应收款不断增加，资金链越来越紧。有的企业已经出现因资金紧张不敢接单的情况。同时劳保、工资及其他管理费用的增加也不断增加企业的压力；现在大多数企业都面临严峻的考验。目前，已有许多企业处于停产状态。
二、承德市发展仪器仪表产业的优势
政府和企业两个方面在主观上都有把仪器仪表产业做大做强的愿望。“国家火炬计划承德仪器仪表产业基地”的挂牌和建设引起了河北省和承德市地方政府的高度重视。承德市经济发展在经历了依靠冶金矿山“一业独大”高速发展的阶段后，进入产业调整期和转型期，发展仪器仪表产业符合城市发展定位。在2009年《承德市政府工作报告》中已经明确提出：发挥传统产业优势，大力发展仪器仪表风电设备制造、悬挂输送机、汽车零配件、单晶硅、不锈钢复合材料等产品，力争用较短时间把装备制造和新型材料打造成新的战略支撑产业。
另一方面，前几年，承德市仪器仪表产业在经历了企业改组、产业结构和产品结构调整获得高速发展，在部分企业的产值达到千万量级后，发展速度明显放缓。企业家们都在苦苦地思索如何突破发展过程中新的瓶颈。强烈的事业心和使命感要求其带领企业再上一个台阶，创造新的辉煌。
承德市仪器仪表产业已经初步具备跨越式发展的基础。承德市仪器仪表产业在改制、改组、创新、高速发展中，涌现出一大批有活力的企业、有竞争力的品牌产品和有事业心的企业家，赢得了用户和市技术、人才实际的市场开拓和企业发展的路子。承德仪器仪表产业聚集地雏形已经显现。更为重要的是这批仪器仪表企业和产品具有很好的示范作用，在承德市冶金矿山“一业独大”产业调整和转型期，受到政府和社会的高度关注，为仪器仪表产业的进一步发展创造了很好的环境氛围。
京津冀环渤海区位优势，为承德仪器仪表产业发展提供了丰富的资源。承德市与北京、天津、沈阳等中心城市近邻，开通或建设的高速公路和城际高速轨道交通使得原本在空间上的差距消失殆尽，承德得天独厚的旅游资源将得到更加充分的释放。北京、天津、沈阳等地的丰富科技资源将大大方便为我所用，这些中心城市历史形成的仪器仪表产业优势和产业转移也必将为承德市仪器仪表产业的发展带来新的机遇。
三、关于我市仪表行业发展的几点建议
1、扩大企业规模，提高竞争力
目前我市仪表行业企业数量很多，但产值过亿的屈指可数；企业规模普遍比较小。建议经过调研和考察，根据企业的基本情况、产品结构和在产业链的位置等情况，确定几个或一批企业做为重点帮扶对象。像政府领导定向扶贫一样，由相关部门的主要领导与企业结成“一对一”的帮扶对子。帮助企业确定发展方向，引进高端技术和技术人才，帮助企业解决生产经营中遇到的难题。争取几年内涌现出更多的亿元企业，甚至十亿级的企业或企业集团。真正形成行业龙头，带动其他企业共同发展。形成有效的产品竞争力和区域竞争力。
2、合理统筹，充分利用有效资源
目前我市仪表企业的分布比较分散，从上板城到开发区，再到双桥区、双滦区都有许多企业；各企业因为某些原因也都追求小而全的生产结构。这既浪费我市有限的土地、财力和人力资源，也不利于行业发展。建议规划出两大区域，生产加工区和科技研发区。生产加工区主要是仪表行业的生产，配套原材料和物流等附属行业。统一规划，杜绝造成资源浪费。科技研发区主要是企业运营和科技研发中心。通过规划引导，使各企业形成互补式发展。
3、广开门路，引进技术和人才
通过交流、考察等各种方式，促成企业与高校、科研院所（尤其我市和京津等地）达成合作。利用其产品研发和人才培养的优势，企业完成成果转化和人员实习等；一方面转化高端科研成果，另一方面也能培养自己技术人才。这种合作越具体越好，可以是和某校的某专业、甚至某班级。这比大名头的合作更有具体效果。
通过改善城市环境，提高城市影响力；出台引进高端人才的政策，为企业引进高端人才创造良好的条件。
4、积极帮助企业渡过难关
目前在大环境影响下，许多企业遇到了不同程度的困难。希望各级政府积极制定措施，协调税务、金融等部门帮助企业渡过难关。更要避免杀鸡取卵的情况出现。发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征或先征后返等方式对企业进行间接扶持。建议设立“中小企业发展资金”，每年安排财政专项资金，用于支持中小企业创业辅导和服务、教育培训及信息服务、融资担保服务、技术创新、专业化发展等。希望政府在关注企业产值、税收的同时，也关注企业遇到的困难。帮助企业健康、持续、迅速的成长。